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積極探索有效路徑和方法 更好發揮品牌引領作用

  發表時間:2016年08月09日  點擊數:5163 次

  近日(ri),國(guo)務(wu)院辦公廳發(fa)布國(guo)辦發(fa)〔2016〕44號文件,關(guan)于發(fa)揮品(pin)牌引領作用 推動供需(xu)(xu)結(jie)(jie)構升級(ji)的(de)意見,更好發(fa)揮品(pin)牌引領作用、推動供給(gei)結(jie)(jie)構和需(xu)(xu)求結(jie)(jie)構升級(ji)。

  文件表述(shu),品(pin)牌(pai)是企業乃至國(guo)家競(jing)爭力的綜合體現,代表著供(gong)給(gei)結(jie)(jie)(jie)構(gou)和(he)需求結(jie)(jie)(jie)構(gou)的升級方向。當前(qian),我國(guo)品(pin)牌(pai)發(fa)展(zhan)(zhan)嚴重(zhong)滯后(hou)于經濟發(fa)展(zhan)(zhan),產品(pin)質量不(bu)高、創新(xin)能力不(bu)強、企業誠信(xin)意(yi)(yi)識淡薄等問題比較突出(chu)。為更好發(fa)揮(hui)品(pin)牌(pai)引領作用、推動(dong)供(gong)給(gei)結(jie)(jie)(jie)構(gou)和(he)需求結(jie)(jie)(jie)構(gou)升級,經國(guo)務院同意(yi)(yi),提出(chu)以(yi)下意(yi)(yi)見。

  一、重要意義

  隨著我(wo)國(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan),居民收入(ru)快速增加(jia),中等收入(ru)群體持續擴(kuo)大,消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)結構(gou)不斷(duan)升級(ji),消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者對(dui)產品(pin)(pin)和(he)服務的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)提(ti)出(chu)更(geng)(geng)高要求(qiu)(qiu)(qiu),更(geng)(geng)加(jia)注重(zhong)品(pin)(pin)質,講究品(pin)(pin)牌消(xiao)(xiao)費(fei)(fei),呈現(xian)出(chu)個性化(hua)、多樣(yang)化(hua)、高端化(hua)、體驗式(shi)(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)特點。發(fa)(fa)(fa)揮品(pin)(pin)牌引領作(zuo)用,推(tui)動供(gong)(gong)給(gei)(gei)結構(gou)和(he)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)結構(gou)升級(ji),是深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)創(chuang)新(xin)、協調、綠色(se)、開(kai)放、共享發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念的(de)(de)(de)必然要求(qiu)(qiu)(qiu),是今后一段時期(qi)加(jia)快經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方式(shi)(shi)由外延擴(kuo)張型向(xiang)內涵集約(yue)型轉變、由規模速度型向(xiang)質量效率(lv)型轉變的(de)(de)(de)重(zhong)要舉措。發(fa)(fa)(fa)揮品(pin)(pin)牌引領作(zuo)用,推(tui)動供(gong)(gong)給(gei)(gei)結構(gou)和(he)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)結構(gou)升級(ji),有(you)利(li)于激(ji)發(fa)(fa)(fa)企業創(chuang)新(xin)創(chuang)造活(huo)力,促進生產要素合(he)理配置,提(ti)高全要素生產率(lv),提(ti)升產品(pin)(pin)品(pin)(pin)質,實(shi)現(xian)價值鏈升級(ji),增加(jia)有(you)效供(gong)(gong)給(gei)(gei),提(ti)高供(gong)(gong)給(gei)(gei)體系(xi)的(de)(de)(de)質量和(he)效率(lv);有(you)利(li)于引領消(xiao)(xiao)費(fei)(fei),創(chuang)造新(xin)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu),樹立自主品(pin)(pin)牌消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)信心,挖掘消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力,更(geng)(geng)好發(fa)(fa)(fa)揮需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)對(dui)經(jing)濟增長(chang)的(de)(de)(de)拉動作(zuo)用,滿(man)足人們(men)更(geng)(geng)高層次的(de)(de)(de)物質文(wen)化(hua)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu);有(you)利(li)于促進企業誠實(shi)守信,強化(hua)企業環境(jing)保(bao)護(hu)、資源節(jie)約(yue)、公(gong)益慈善等社會責(ze)任,實(shi)現(xian)更(geng)(geng)加(jia)和(he)諧(xie)、更(geng)(geng)加(jia)公(gong)平、更(geng)(geng)可持續的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

  二、基本思路

  按照黨(dang)中央、國(guo)務院關于推進供給側(ce)結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)性(xing)改革的總(zong)體(ti)要求,積極(ji)探索有效路徑和(he)方法(fa),更(geng)好(hao)發揮(hui)品牌引領(ling)(ling)作用(yong),加快推動供給結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)優(you)(you)化升級,適應(ying)引領(ling)(ling)需(xu)(xu)(xu)求結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)優(you)(you)化升級,為經濟發展(zhan)提(ti)供持續(xu)動力。以發揮(hui)品牌引領(ling)(ling)作用(yong)為切入(ru)點,充分發揮(hui)市場決(jue)定性(xing)作用(yong)、企(qi)業主(zhu)體(ti)作用(yong)、政府推動作用(yong)和(he)社(she)會參與(yu)作用(yong),圍繞優(you)(you)化政策法(fa)規環(huan)境、提(ti)高企(qi)業綜(zong)合競爭力、營造良好(hao)社(she)會氛圍,大力實(shi)施(shi)品牌基(ji)礎(chu)建(jian)設工(gong)程、供給結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)升級工(gong)程、需(xu)(xu)(xu)求結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)升級工(gong)程,增品種、提(ti)品質、創品牌,提(ti)高供給體(ti)系的質量(liang)和(he)效率(lv),滿足居民(min)消(xiao)費(fei)升級需(xu)(xu)(xu)求,擴大國(guo)內消(xiao)費(fei)需(xu)(xu)(xu)求,引導境外消(xiao)費(fei)回流,推動供給總(zong)量(liang)、供給結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)更(geng)好(hao)地適應(ying)需(xu)(xu)(xu)求總(zong)量(liang)、需(xu)(xu)(xu)求結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)的發展(zhan)變化。

  三、主要任務

  發揮好政(zheng)府、企(qi)業、社(she)會作用,立足當前,著眼長遠,持之(zhi)以(yi)恒,攻堅克難,著力解決制約品(pin)牌發展和供需結構升級(ji)的突出問題。

  (一(yi))進(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)政策(ce)法(fa)規(gui)環境。加快政府(fu)職能(neng)轉變,創(chuang)新(xin)管理(li)和服務方式,為(wei)(wei)發(fa)揮品(pin)牌(pai)引領作(zuo)用推動(dong)(dong)供(gong)給結構(gou)和需(xu)求結構(gou)升級保(bao)駕(jia)護航。完(wan)善標準體(ti)系,提高計(ji)量能(neng)力(li)(li)、檢驗檢測(ce)能(neng)力(li)(li)、認(ren)證(zheng)認(ren)可服務能(neng)力(li)(li)、質(zhi)量控制(zhi)和技術(shu)評價能(neng)力(li)(li),不斷夯實(shi)質(zhi)量技術(shu)基礎。增強科技創(chuang)新(xin)支撐,為(wei)(wei)品(pin)牌(pai)發(fa)展(zhan)提供(gong)持續(xu)動(dong)(dong)力(li)(li)。健(jian)全品(pin)牌(pai)發(fa)展(zhan)法(fa)律法(fa)規(gui),完(wan)善扶持政策(ce),凈(jing)化(hua)市場環境。加強自主品(pin)牌(pai)宣(xuan)傳和展(zhan)示,倡導自主品(pin)牌(pai)消(xiao)費。

  (二)切實提(ti)高企(qi)業綜(zong)合競爭(zheng)力(li)。發(fa)揮企(qi)業主體作用(yong)(yong),切實增強(qiang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌意識,苦練內功,改(gai)善(shan)供給,適應(ying)需求,做大做強(qiang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌。支持企(qi)業加大品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌建(jian)設投入,增強(qiang)自主創(chuang)新(xin)能(neng)力(li),追求卓越質量,不斷豐(feng)富(fu)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong),提(ti)升產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質,建(jian)立品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌管理(li)(li)體系,提(ti)高品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌培(pei)育能(neng)力(li)。引(yin)導企(qi)業誠(cheng)實經營,信守承諾,積極履(lv)行社(she)會責任,不斷提(ti)升品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌形象。加強(qiang)人(ren)(ren)才隊伍建(jian)設,發(fa)揮企(qi)業家領軍(jun)作用(yong)(yong),培(pei)養引(yin)進品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌管理(li)(li)專業人(ren)(ren)才,造就一大批技藝(yi)精湛、技術(shu)高超的技能(neng)人(ren)(ren)才。

  (三)大力(li)營造良(liang)好(hao)社(she)會(hui)氛圍。凝(ning)聚社(she)會(hui)共識(shi),積極支(zhi)持自主(zhu)品牌(pai)發(fa)(fa)展,助力(li)供(gong)給結構(gou)和(he)需求結構(gou)升級(ji)。培養(yang)消費(fei)者自主(zhu)品牌(pai)情感,樹立消費(fei)信心,擴大自主(zhu)品牌(pai)消費(fei)。發(fa)(fa)揮好(hao)行業(ye)協會(hui)橋梁作用,加(jia)強中介(jie)機構(gou)能力(li)建設,為品牌(pai)建設和(he)產業(ye)升級(ji)提供(gong)專業(ye)有效的服務(wu)。堅持正確輿(yu)論導向,關注自主(zhu)品牌(pai)成長(chang),講好(hao)中國品牌(pai)故(gu)事。

  四、重大工程

  根據主(zhu)要任務,按照可操作、可實施(shi)、可落地的原(yuan)則,抓緊實施(shi)以下重大工程。

   (一(yi))品(pin)牌基(ji)礎建設工程。圍繞品(pin)牌影響因素,打牢品(pin)牌發(fa)展基(ji)礎,為(wei)發(fa)揮品(pin)牌引領作用創造(zao)條件。

  1.推行更高(gao)質(zhi)量標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。加(jia)強標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)修訂工作,提(ti)高(gao)相關(guan)產(chan)品和(he)服(fu)務(wu)領域標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)水平,推動(dong)國際國內(nei)(nei)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)接軌(gui)。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)定(ding)高(gao)于(yu)國家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)或行業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)企(qi)業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),支(zhi)持具有核心競(jing)爭力(li)的(de)專利(li)技術向標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)轉化,增強企(qi)業(ye)(ye)市場競(jing)爭力(li)。加(jia)快開展團(tuan)體標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)等試點工作,滿足創新發展對(dui)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)多樣化的(de)需要。實施企(qi)業(ye)(ye)產(chan)品和(he)服(fu)務(wu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)自我(wo)聲明公(gong)開和(he)監督制(zhi)度,接受社會監督,提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)(ye)改進質(zhi)量的(de)內(nei)(nei)生動(dong)力(li)和(he)外在壓(ya)力(li)。

  2.提升(sheng)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能力(li)。加強檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能力(li)建設(she),提升(sheng)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)技(ji)術(shu)裝備水平。加快具(ju)(ju)備條件(jian)的經營(ying)性檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認證(zheng)事業(ye)(ye)單(dan)位轉(zhuan)企改制(zhi),推動檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認證(zheng)服務市(shi)場(chang)化進(jin)(jin)程。鼓勵民營(ying)企業(ye)(ye)和(he)其他社(she)會資(zi)本投資(zi)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)服務,支持具(ju)(ju)備條件(jian)的生產制(zhi)造企業(ye)(ye)申請相關資(zi)質,面(mian)向(xiang)社(she)會提供檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)服務。打破部門壟斷和(he)行(xing)業(ye)(ye)壁壘,營(ying)造檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)平等(deng)參與競爭(zheng)的良好環境,盡快形(xing)成具(ju)(ju)有權威性和(he)公(gong)信(xin)力(li)的第三方(fang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)。加強國家計(ji)量(liang)(liang)基標準建設(she)和(he)標準物質研究(jiu),推進(jin)(jin)先進(jin)(jin)計(ji)量(liang)(liang)技(ji)術(shu)和(he)方(fang)法在(zai)企業(ye)(ye)的廣(guang)泛應(ying)用(yong)。

  3.搭建持續(xu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺。加強研發機構建設(she)(she),支持有實(shi)力(li)的(de)企業(ye)(ye)牽頭開(kai)展行(xing)業(ye)(ye)共性關鍵技(ji)術(shu)(shu)攻關,加快突(tu)破制約行(xing)業(ye)(ye)發展的(de)技(ji)術(shu)(shu)瓶頸,推動(dong)行(xing)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展。鼓(gu)勵(li)具(ju)備條(tiao)件的(de)企業(ye)(ye)建設(she)(she)產(chan)(chan)品(pin)(pin)設(she)(she)計創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心,提(ti)高產(chan)(chan)品(pin)(pin)設(she)(she)計能力(li),針對消費趨勢和特(te)點,不斷開(kai)發新(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。支持重點企業(ye)(ye)利(li)用互聯網技(ji)術(shu)(shu)建立大數據平(ping)臺,動(dong)態分析(xi)市場變化,精(jing)準定位消費需求,為開(kai)展服(fu)務(wu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和商(shang)業(ye)(ye)模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)提(ti)供支撐。加速創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果轉化成現實(shi)生產(chan)(chan)力(li),催(cui)生經濟發展新(xin)(xin)動(dong)能。

  4.增強品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)建設(she)軟實力(li)。培育若(ruo)干具(ju)有國(guo)(guo)際(ji)(ji)影響力(li)的(de)(de)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)理(li)論(lun)研(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)構(gou)和品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)機(ji)構(gou),開展(zhan)(zhan)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)基礎(chu)理(li)論(lun)、價(jia)(jia)值評(ping)(ping)價(jia)(jia)、發展(zhan)(zhan)指數等研(yan)究(jiu)(jiu),提(ti)高(gao)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)研(yan)究(jiu)(jiu)水平(ping)(ping),發布客觀公正的(de)(de)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)價(jia)(jia)值評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果以及(ji)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)發展(zhan)(zhan)指數,逐(zhu)步提(ti)高(gao)公信(xin)力(li)。開展(zhan)(zhan)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)標準建設(she)工作(zuo),完善品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)相關國(guo)(guo)家標準,制定操作(zuo)規范,提(ti)高(gao)標準的(de)(de)可操作(zuo)性;積極(ji)參與品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)相關國(guo)(guo)際(ji)(ji)標準制定,推動建立全球統一的(de)(de)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)體系(xi),增強我國(guo)(guo)在品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)中(zhong)的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)話語權。鼓勵發展(zhan)(zhan)一批(pi)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)建設(she)中(zhong)介服務企業,建設(she)一批(pi)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)專業化(hua)服務平(ping)(ping)臺,提(ti)供(gong)設(she)計(ji)、營銷、咨詢等方面(mian)的(de)(de)專業服務。

  (二(er))供(gong)給(gei)結(jie)構(gou)(gou)升級(ji)工(gong)程(cheng)。以增(zeng)品(pin)種、提(ti)品(pin)質、創品(pin)牌為主要內(nei)容,從一、二(er)、三產業著手,采取有效舉措,推動供(gong)給(gei)結(jie)構(gou)(gou)升級(ji)。

  1.豐富產(chan)品(pin)(pin)和(he)服務品(pin)(pin)種。支持食品(pin)(pin)龍頭企(qi)業提高技術研發和(he)精深加工能力(li),針對特(te)殊人群需(xu)求,生產(chan)適銷對路的功能食品(pin)(pin)。鼓勵有(you)實(shi)力(li)的企(qi)業針對工業消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)市場熱(re)點,加快研發、設計和(he)制造,及時推出一(yi)批新產(chan)品(pin)(pin)。支持企(qi)業利用現代信息技術,推進個(ge)性(xing)(xing)化(hua)定制、柔性(xing)(xing)化(hua)生產(chan),滿足消(xiao)費(fei)者(zhe)差異化(hua)需(xu)求。開發一(yi)批有(you)潛質的旅游(you)(you)資源,形成以旅游(you)(you)景(jing)區、旅游(you)(you)度假區、旅游(you)(you)休閑區、國(guo)際特(te)色旅游(you)(you)目的地(di)等為支撐的現代旅游(you)(you)業品(pin)(pin)牌(pai)體系,增加旅游(you)(you)產(chan)品(pin)(pin)供給,豐富旅游(you)(you)體驗,滿足大眾旅游(you)(you)需(xu)求。

  2.增(zeng)加(jia)(jia)優質(zhi)(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)供給。加(jia)(jia)強農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)環境(jing)保護(hu)和源(yuan)頭(tou)治理,實施嚴格的農(nong)(nong)(nong)(nong)業投入品(pin)(pin)使用管理制度,加(jia)(jia)快健全(quan)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)管體系(xi),逐步實現農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)可追溯。全(quan)面提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)等級(ji),大力(li)發(fa)展無公害農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、綠(lv)色(se)食品(pin)(pin)、有機農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)和地(di)理標(biao)志農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)。參照出口農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)種植(zhi)和生產(chan)(chan)(chan)(chan)標(biao)準,建設一批(pi)優質(zhi)(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)種植(zhi)和生產(chan)(chan)(chan)(chan)基地(di),提(ti)高農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)和附加(jia)(jia)值,滿足(zu)中高端需求。大力(li)發(fa)展優質(zhi)(zhi)特(te)色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin),支持(chi)鄉村創建線上銷(xiao)售渠道,擴大優質(zhi)(zhi)特(te)色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)銷(xiao)售范(fan)圍,打造農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌(pai)和地(di)理標(biao)志品(pin)(pin)牌(pai),滿足(zu)更多(duo)消費者需求。

  3.推(tui)(tui)出一(yi)批制造業(ye)(ye)(ye)精品(pin)。支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)開展戰略性(xing)新材(cai)料研發、生產和應(ying)用(yong)示(shi)范,提高(gao)(gao)新材(cai)料質(zhi)量(liang)(liang)(liang),增強(qiang)自給保(bao)障(zhang)能(neng)力(li),為生產精品(pin)提供支撐。優選一(yi)批零部件(jian)(jian)生產企業(ye)(ye)(ye),開展關鍵(jian)零部件(jian)(jian)自主研發、試驗和制造,提高(gao)(gao)產品(pin)性(xing)能(neng)和穩(wen)定(ding)性(xing),為精品(pin)提供可靠(kao)性(xing)保(bao)障(zhang)。鼓(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)采(cai)用(yong)先進(jin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)管理方(fang)法,提高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)在線監測控制和產品(pin)全生命周期質(zhi)量(liang)(liang)(liang)追溯能(neng)力(li)。支持(chi)重點(dian)企業(ye)(ye)(ye)瞄(miao)準國際(ji)標(biao)桿企業(ye)(ye)(ye),創新產品(pin)設計,優化工藝流程,加(jia)強(qiang)上下游企業(ye)(ye)(ye)合作,盡快推(tui)(tui)出一(yi)批質(zhi)量(liang)(liang)(liang)好(hao)、附加(jia)值高(gao)(gao)的(de)精品(pin),促(cu)進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級。

  4.提(ti)(ti)(ti)高生(sheng)活(huo)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務品(pin)(pin)質。支持生(sheng)活(huo)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務領域優勢企業(ye)整合現有(you)資(zi)源,形成服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務專業(ye)、覆蓋(gai)面廣(guang)、影響力大、放心安全(quan)的連鎖機構,提(ti)(ti)(ti)高服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務質量和(he)效率,打造生(sheng)活(huo)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務企業(ye)品(pin)(pin)牌。鼓勵(li)社(she)(she)會資(zi)本投資(zi)社(she)(she)區養老(lao)建(jian)設(she),采(cai)取市(shi)場(chang)化(hua)運作方(fang)(fang)式,提(ti)(ti)(ti)供高品(pin)(pin)質養老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務供給。鼓勵(li)有(you)條件(jian)的城鄉社(she)(she)區依托(tuo)社(she)(she)區綜合服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務設(she)施,建(jian)設(she)生(sheng)活(huo)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務中(zhong)心,提(ti)(ti)(ti)供方(fang)(fang)便、可信賴(lai)的家政、兒童托(tuo)管和(he)居(ju)家養老(lao)等服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務。

  (三)需(xu)求結構(gou)升(sheng)(sheng)級工程。發揮品(pin)(pin)牌(pai)影響力,切實采取可(ke)行措施,擴大自主品(pin)(pin)牌(pai)產品(pin)(pin)消(xiao)費,適應引領(ling)消(xiao)費結構(gou)升(sheng)(sheng)級。

  1.努(nu)力提(ti)振消(xiao)費(fei)(fei)信(xin)心(xin)(xin)。統籌利(li)用(yong)(yong)現(xian)有(you)資(zi)(zi)源(yuan),建(jian)設有(you)公信(xin)力的(de)產(chan)(chan)品質量信(xin)息(xi)平臺,全面、及(ji)時、準確發布(bu)產(chan)(chan)品質量信(xin)息(xi),為政府、企(qi)業和教育科研機構等提(ti)供服務,為消(xiao)費(fei)(fei)者判(pan)斷產(chan)(chan)品質量高(gao)(gao)低提(ti)供真(zhen)實可(ke)信(xin)的(de)依據(ju),便于選購優質產(chan)(chan)品,通過市場實現(xian)優勝劣(lie)汰(tai)。結合社(she)會信(xin)用(yong)(yong)體系(xi)建(jian)設,建(jian)立企(qi)業誠信(xin)管理體系(xi),規(gui)范企(qi)業數據(ju)采集,整合現(xian)有(you)信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源(yuan),建(jian)立企(qi)業信(xin)用(yong)(yong)檔案,逐步(bu)加(jia)大信(xin)息(xi)開(kai)發利(li)用(yong)(yong)力度。鼓勵中介(jie)機構開(kai)展企(qi)業信(xin)用(yong)(yong)和社(she)會責任評價,發布(bu)企(qi)業信(xin)用(yong)(yong)報告,督促(cu)企(qi)業堅守誠信(xin)底線,提(ti)高(gao)(gao)信(xin)用(yong)(yong)水(shui)平,在消(xiao)費(fei)(fei)者心(xin)(xin)目中樹(shu)立良(liang)好企(qi)業形象。

  2.宣傳展示自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)。設立“中(zhong)國品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)日”,大(da)力(li)宣傳知名自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai),講好中(zhong)國品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)故事,提高自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)影響力(li)和認知度。鼓(gu)勵各級電視臺(tai)、廣播電臺(tai)以及平(ping)面、網絡等媒(mei)體,在(zai)(zai)重要時段、重要版面安排自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)公益宣傳。定期舉辦中(zhong)國自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)博覽會(hui),在(zai)(zai)重點出入(ru)境口岸(an)設置自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)產品(pin)(pin)(pin)展銷廳,在(zai)(zai)世界重要市場(chang)舉辦中(zhong)國自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)巡展推(tui)介(jie)會(hui),擴(kuo)大(da)自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)的(de)知名度和影響力(li)。

  3.推(tui)動農村(cun)消(xiao)費(fei)升級。加強農村(cun)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量安(an)全和消(xiao)費(fei)知識宣(xuan)傳普及(ji),提高(gao)農村(cun)居民質量安(an)全意識,樹立(li)科學消(xiao)費(fei)觀(guan)念,自覺抵制假冒偽(wei)劣產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。開展農村(cun)市(shi)場專項整治,清理“三無”產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin),拓展農村(cun)品(pin)(pin)(pin)牌產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)消(xiao)費(fei)的(de)市(shi)場空間。加快(kuai)有條件的(de)鄉村(cun)建(jian)設光纖網絡,支持電商(shang)(shang)及(ji)連鎖商(shang)(shang)業企業打(da)造城(cheng)鄉一體的(de)商(shang)(shang)貿物流(liu)體系(xi),保障品(pin)(pin)(pin)牌產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)渠道暢通,便(bian)捷農村(cun)消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)(pin)牌產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin),讓農村(cun)居民共享(xiang)數字化生活。深入推(tui)進新(xin)型城(cheng)鎮化建(jian)設,釋放潛在消(xiao)費(fei)需求。

  4.持續擴(kuo)大城鎮(zhen)消(xiao)費(fei)。鼓勵(li)家電、家具、汽車、電子等(deng)(deng)耐(nai)用消(xiao)費(fei)品更新換代,適應綠色(se)環保(bao)、方便快捷的(de)生活需求(qiu)。鼓勵(li)傳統出版企業、廣播(bo)影視與互聯網(wang)企業合作,加快發展數字(zi)出版、網(wang)絡視聽等(deng)(deng)新興(xing)文化產(chan)業,擴(kuo)大消(xiao)費(fei)群體(ti),增加互動(dong)體(ti)驗。有(you)條(tiao)件的(de)地(di)(di)區(qu)可建(jian)設康養(yang)旅游(you)基地(di)(di),提供養(yang)老、養(yang)生、旅游(you)、度假(jia)等(deng)(deng)服(fu)務,滿足(zu)高品質健康休閑消(xiao)費(fei)需求(qiu)。合理(li)開(kai)發利用冰(bing)雪、低空空域等(deng)(deng)資源,發展冰(bing)雪體(ti)育和(he)航(hang)空體(ti)育產(chan)業,支持冰(bing)雪運動(dong)營地(di)(di)和(he)航(hang)空飛行(xing)營地(di)(di)建(jian)設,擴(kuo)大體(ti)育休閑消(xiao)費(fei)。推動(dong)房車、郵輪、游(you)艇等(deng)(deng)高端產(chan)品消(xiao)費(fei),滿足(zu)高收入群體(ti)消(xiao)費(fei)升級需求(qiu)。

  五、保障措施

  (一)凈化市(shi)場環境。建立更加嚴(yan)格的(de)市(shi)場監管體系,加大專(zhuan)項整治(zhi)聯合執法行(xing)(xing)動力度,實現聯合執法常態化,提高執法的(de)有效性,追究執法不(bu)力責任(ren)。嚴(yan)厲(li)打(da)擊侵犯(fan)知(zhi)識產權和制(zhi)售假冒偽劣商品行(xing)(xing)為,依法懲治(zhi)違(wei)法犯(fan)罪分子。破除(chu)地方(fang)保(bao)護(hu)和行(xing)(xing)業壁(bi)壘(lei),有效預防和制(zhi)止各(ge)類壟斷行(xing)(xing)為和不(bu)正當競爭行(xing)(xing)為,維(wei)護(hu)公平(ping)競爭市(shi)場秩序(xu)。

  (二)清(qing)除制(zhi)約因素。清(qing)理、廢除制(zhi)約自主品(pin)牌產(chan)(chan)(chan)品(pin)消費的(de)各項規(gui)定或做法(fa),形成有(you)利于發(fa)揮品(pin)牌引(yin)領(ling)(ling)作用、推動(dong)供給結(jie)構和需求結(jie)構升級(ji)的(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。建(jian)立產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)、知識產(chan)(chan)(chan)權等(deng)領(ling)(ling)域失(shi)信(xin)聯合懲(cheng)戒(jie)機(ji)制(zhi),健全(quan)黑名單制(zhi)度,大幅提高失(shi)信(xin)成本(ben)(ben)。研究提高違反(fan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)法(fa)、知識產(chan)(chan)(chan)權保護相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)等(deng)犯(fan)罪(zui)行為的(de)量(liang)刑標準,建(jian)立商品(pin)質量(liang)懲(cheng)罰(fa)性賠(pei)償(chang)制(zhi)度,對(dui)相關(guan)企(qi)業、責(ze)任(ren)人依(yi)法(fa)實行市場禁入(ru)。完善汽車(che)、計算(suan)機(ji)、家電等(deng)耐用消費品(pin)舉證(zheng)責(ze)任(ren)倒置(zhi)制(zhi)度,降低消費者維(wei)權成本(ben)(ben)。支持(chi)高等(deng)院校開設品(pin)牌相關(guan)課程,培養品(pin)牌創建(jian)、推廣、維(wei)護等(deng)專業人才(cai)。

  (三)制定激(ji)勵(li)政策。積(ji)極發(fa)揮財政資金(jin)引導作(zuo)用,帶(dai)動更(geng)多社(she)會(hui)資本(ben)投入,支持自主品牌發(fa)展。鼓勵(li)銀行業金(jin)融機構(gou)向企業提(ti)供以品牌為基礎的商(shang)標權、專利權等(deng)質押貸款(kuan)。發(fa)揮國家獎(jiang)項(xiang)激(ji)勵(li)作(zuo)用,鼓勵(li)產(chan)品創(chuang)新,弘揚工匠精神。

  (四(si))抓好(hao)組(zu)織(zhi)實施。各地區(qu)、各部門要統一思想、提高認識,深刻理解經濟新常態下發揮品牌引領作(zuo)用、推動供(gong)給結(jie)(jie)構和需求結(jie)(jie)構升級(ji)的(de)重要意(yi)義,切實落實工作(zuo)任務,扎實推進重大工程,力爭(zheng)盡早取得(de)實效。國務院(yuan)有關部門要結(jie)(jie)合本部門職(zhi)責,制(zhi)定出臺具體的(de)政(zheng)策措施。各省(sheng)級(ji)人民政(zheng)府要結(jie)(jie)合本地區(qu)實際,制(zhi)定出臺具體的(de)實施方案(an)。

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